
8月5日下午,临夏州公安局召开党委(扩大)会议,传达贯彻全省深化法治公安建设工作现场推进会议精神及副省长、省公安厅党委书记、厅长黄瑞雪讲话要求,研究贯彻落实意见。副州长、州公安局党委书记、局长亢卫忠主持会议并讲话,在家党委班子成员,各部门警种负责同志参加会议。

会议指出,法治公安建设是全面依法治国的重要组成部分,是公安工作现代化的内在要求。新征程推进更高水平法治公安建设,必须紧扣公安工作现代化这条主线,抓住加快形成和提升新质公安战斗力这个核心动力,积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系,构筑法治保障“新高地”,积蓄执法运行“新势能”,打造执法办案“新航母”,不断塑造公安工作高质量发展的新动能、新优势,全面提升公安工作法治化水平和执法公信力。
会议强调,要深刻认识法治素养和执法能力的基础性地位和保障性作用。一要坚持目标导向、深化法治认识。站在厚植党的执政根基的政治高度,以抓法治带动抓全局、抓稳定、抓服务、抓队伍,把公安执法活动真正纳入法治轨道,积极引导民警改进执法方式,解决群众关心的、反映强烈的执法问题,切实把“法治公安”建设转化为推动“平安临夏”建设的强大动力和生动实践。二要强化中心建设,杜绝执法事故。配齐配强专业管理团队,不断拓展服务保障功能,推进刑事案件和重大行政案件全部进入中心办理,强力推进各县(市)公安局执法办案中心升级改造,不达标的中心年内必须全部达标,所队办案区全部纳入各级执法办案管理中心监督管理。严格执行“四个一律”要求,切实把执法办案管理中心打造成一站式办案总基地、监督管理大枢纽、全程保障大本营,坚决杜绝执法安全事故。三要健全工作机制,提升监督战力。全面打造与“专业+机制+大数据”的新型警务模式相适应的法治保障体系。大力推行执法监督管理委员会实体化运行,探索建立执法办案积分制,强化州、县、所三级执法监督联动,通过前端法制员监管、中端智能监督、末端考评问效,打造上下贯通、内外结合、系统完备、规范高效的执法监督管理一体化实战化机制。推动法制监督员派驻制度实质化运行,实现法制监督员由法制部门统一管理考核。加强对行政复议、行政诉讼案件的梳理研究,推行劣质案例“一评三曝光”,及时通报预警、整改。组织编写执法规范化典型案例,开展优秀案卷、办案能手评选活动。鼓励全警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关高级执法资格考试,落实通过高级执法资格考试民警同等条件优先晋级晋升激励措施。四要服务中心大局,优化执法方式方法。严格执行公安部禁止逐利执法“七项规定”和异地办案协作“六个严禁”,贯彻修订的经济犯罪案件立案追诉标准,加强涉企案件审核监督,保护各类市场主体产权和合法权益。强化未成年人犯罪记录封存管理,落实未成年人权益保障。健全接报案登记、受立案审查工作程序和结果告知制度,强化警情处置视频核查,推进受立案问题常态化防范治理,持续扣好执法“第一粒扣子”。五要压实执法责任,严格明责问责。明确接处警、受立案、强制措施等重点执法环节的审核审批责任,对严重执法问题,依规依纪依法追究执法过错责任。健全完善重大执法决策终身追究制度和责任倒查机制,实行错案倒查制和办案质量终身责任制。严格落实防止干预司法“三个规定”执行责任,健全对违反“三个规定”情况的报告和通报制度。六要提升专业能力,强化队伍保障。加强执法队伍建设,配齐配强执法监督力量,全力保障全州公安法治工作提质增效。加强对国家重要政策、新法新规和执法办案相关知识的学习掌握,重视执法资格等级考试,基本级执法资格考试通过率达到90%以上,高级执法资格考试通过率不低于报考民警总数的5.5%。加强对新技术新业态新领域前沿知识的学习掌握,应对好、解决好网络治理、打击新型违法犯罪以及新业态安全监管等方面的新情况新问题。落实好“专题学习月”活动,通过专题讲座、知识竞赛、岗位比武、实战演练等多种形式,提升民警解决疑难复杂问题的能力和水平。