改革赋能优环境实干担当促发展
——临夏州持续优化营商环境增强发展动能
营商环境优,则市场活力足;营商环境好,则发展后劲强。从企业开办到项目审批,从政策兑现到权益保障,近年来,临夏州始终把优化营商环境摆在推动高质量发展的重要位置,紧扣市场化、法治化、国际化、便利化方向,持续深化重点领域改革,提升政务服务效能,着力破解企业发展中的堵点难点,让企业办事更便捷、经营更安心、发展更有信心。
改革破题 激活市场新动能
市场主体是经济发展的活力源泉。让企业进得来、留得住、发展好,离不开更加开放透明的市场环境。我州持续深化市场化改革,着力破除影响公平竞争的制度障碍,不断优化市场准入和退出机制,企业开办全流程压缩至1个工作日,注销公告时间由原来的45天压减至20天左右,市场准入更加便利,经营主体活力持续释放。
公平竞争是市场经济的基本原则。我州持续强化公平竞争审查,清理妨碍公平竞争的政策条款,推动政府采购和招投标活动更加规范透明,让各类经营主体平等参与市场竞争;持续深化政银企担协同合作,发挥政府性融资担保作用,积极拓宽企业融资渠道。“银税互动”让纳税信用成为企业融资的“通行证”,累计为守信纳税人发放贷款14亿元以上,推动信用“软资产”转化为融资“硬通货”。
信用建设不仅服务于融资,也逐渐融入企业经营和社会治理。我州持续拓展“信用+牛羊产业”“信用+美食”“信用+文保·文旅·融资”等应用场景,探索信用建设与特色产业、文旅消费深度融合的新路径。
临夏市大旮巷诚信经营示范街将信用理念融入商户经营和街区管理,为优化消费环境增添了活力。
靠前服务 架起政企连心桥
企业发展过程中,遇到困难不可怕,关键是诉求能否及时回应、问题能否得到解决。我州持续畅通政企沟通渠道,建立季度政企恳谈会、月度政企早餐会、每周企业接访日三级联动机制,通过面对面交流、点对点沟通,及时了解企业生产经营状况,倾听企业意见建议,协调解决发展中遇到的实际困难。
从企业提出诉求,到相关部门接单办理,再到跟踪反馈结果,一套闭环办理机制让企业诉求有渠道、办理有时限、结果有回应。
围绕产业链发展和重点项目建设,常态化开展企业走访、调研纾困和助企服务,组织干部深入园区、企业和项目一线,摸排经营发展中的困难问题,推动问题及时解决。持续开展惠企政策直达快享活动,通过政策明白卡、线上宣传和园区宣讲等形式,把政策送到企业身边。
从“企业找政策”到“政策找企业”,服务方式的转变让政策落实更加精准。我州推出“一策一码”数字化服务卡,企业通过扫码即可查询相关政策、匹配适用事项、了解申报流程;开展“政策直达园区”活动,组织业务骨干深入园区和企业开展政策解读,推动惠企政策从纸面走向企业、从文件转化为发展实效。
依法护航 筑牢发展硬支撑
法治是最好的营商环境。我州持续规范涉企行政执法,推进跨部门联合抽查,压减不必要的涉企检查事项,开展涉企收费专项整治。严格落实企业宁静周制度,推动涉企检查更加规范、执法服务更加精准,让企业把更多精力放在生产经营上。
司法服务不断向企业和园区延伸。通过设立“红石榴法官工作站”、组织干警联系企业等方式,主动了解企业法律需求,帮助解决合同履行和劳资纠纷等经营中遇到的法律问题。持续加强知识产权保护,推动知识产权质押融资,做好政府合同履约和拖欠企业账款清理工作,依法保护企业合法权益。
便民利企 提升政务服务质效
企业办事是否方便,往往体现在流程是否简化、材料是否精简、办理是否高效。我州持续推进政务服务集成改革,围绕企业和群众办事需求,推动更多关联事项集成办理,让企业少跑腿、群众少操心。前三季度,全州累计办理“一件事”5万余件,办事跑动次数明显减少,申请材料、办理时限和办理环节大幅压减。
和政县推出“开办餐饮店一件事”,将原本需要15个工作日左右的审批时限压缩至2个工作日;住建领域施工许可实现当日办结。针对工程建设项目审批环节多、材料多等问题,我州创新“信用+行政审批”模式,对信用良好的企业实行容缺受理、告知承诺,审批时限进一步压缩。
数字政务建设持续深化。“甘快办”应用场景不断丰富,电子证照应用范围持续拓展。二手车交易“一件事”改革,将单辆车查验时间压缩至10分钟以内,全流程办理控制在1小时左右;“甘速投”数智招商引资云平台的建成应用,为项目招引和投资服务提供了更加便捷的数字化支撑。一个个具体场景的改革,让政务服务从“能办”向“好办、快办”转变。
开放合作 拓展产业发展新空间
营商环境既关系企业在本地的发展,也影响一个地区吸引项目、承接产业和参与开放合作的能力。围绕融入兰西城市群和承接产业转移,我州持续优化招商引资服务,完善项目对接和跟踪保障机制,积极培育外贸经营主体,支持跨境电商发展,推动特色农产品拓展市场空间。
立足牛羊产业和特色农产品发展实际,我州做优“税路通·丝路行”服务品牌,梳理涉税优惠和对外贸易政策,为企业提供跨境全周期涉税服务,帮助企业更好了解政策、应对经营中的涉税问题。持续优化外商投资服务,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,提升外资企业登记便利度。
一项项改革举措持续推进,一个个服务场景不断拓展,我州营商环境建设取得积极成效。企业满意度由80多分提升至90分以上,评价排名稳步提升;信用体系建设成效不断显现,综合信用指数在全国地州盟中保持领先。成绩的背后,是各级各部门持续转变作风、靠前服务的务实行动,也是广大市场主体对临夏发展环境的积极回应。
从优化市场准入到强化法治保障、从提升政务服务到拓展开放合作,营商环境建设没有终点,只有不断向前的脚步。如今,“花儿临夏 赢商天下”的营商品牌持续擦亮,各项改革举措正向企业需求聚焦、向基层一线延伸,临夏正以更加开放的姿态、更加务实的服务,汇聚推动高质量发展的蓬勃力量。